为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和自治区党委十三届五次全会《关于加强柴油货车污染治理的工作方案》，加快推进国三及以下中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰，促进环境空气质量持续改善，银川市生态环境局制定了《银川市推进国三及以下中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作方案（征求意见稿）》，前期挂网公开后未收到反馈意见。我局组织相关部门、专家、用车大户代表等进一步沟通交流，结合意见建议修改完善后形成了《银川市推进国三及以下中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新实施方案（送审稿）》，现再次面向社会公开征求意见，公众可通过信函、电子邮箱等途径提出反馈意见，意见反馈截止时间为2025年8月15日。

1.电子邮箱:ycsdqwrfzk123@163.com

2.联系电话:0951-8679813

感谢您的参与和支持!

附件：:银川市推进国三及以下中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新实施方案（送审稿）

银川市生态环境局

2025年7月15日

银川市推进国三及以下中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新实施方案

（送审稿）

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和自治区党委十三届五次全会《关于加强柴油货车污染治理的工作方案》，加快推进国三及以下中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰，促进环境空气质量持续改善，根据《关于印发<自治区重点生态环境问题整改工作方案>的通知》（宁党生态发〔2025〕2号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、任务目标

根据国家有关工作要求及自治区《2025年宁夏回族自治区老旧营运货车报废更新工作实施细则》及《推进国三及以下中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作方案》要求，2025年12月底前，淘汰国三及以下中、重型货车营运、非营运的70%，基本完成国一及以下非道路移动机械淘汰任务；2026年全部完成淘汰。引导车主加快推进老旧营运货车、国三及以下排放标准的货车及国一及以下机械淘汰，更新为纯电、氢燃料电池的车辆或机械，提升交通运输清洁化水平。

二、工作职责

（一）市生态环境局。负责统筹推进全市国三及以下非营运中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新，建立淘汰更新任务清单，组织申报中央大气资金移动源污染治理项目补贴资金，调度全市国三及以下非营运中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新总体情况；会同市财政局密切跟踪补贴资金的安排和实施效果，不定期组织开展抽查。

（二）市交通运输局。负责统筹推进全市老旧营运货车淘汰更新，做好国三及以下非营运中、重型货车《道路运输证》注销证明或非营运证明审核，避免已领取淘汰更新的老旧营运货车套取或重复申领补贴资金。

（三）市公安局。负责对国三及以下非营运中、重型货车《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核确认。

（四）市商务局。负责对报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核确认，指导各县（市、区）商务部门监督管理报废机动车回收拆解资质企业规范开展货车和机械报废回收拆解业务，在推进全市国三及以下非营运中、重型货车淘汰更新工作中，按要求出具《报废回收证明》。在推进全市国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作中，按要求配合市生态环境局出具《国一及以下非道路移动机械报废回收证明》（附件2表5）。

（五）市审批服务管理局。负责依法审核办理特种设备目录范围内国一及以下淘汰更新叉车的注销、变更登记，出具报废注销登记证明。

（六）市财政局。负责按照自治区资金申报相关要求落实地方配套资金，统筹安排补贴资金，将补贴资金发放至申请人账户，并做好资金监管及预算绩效管理指导工作。

（七）各县（市、区）委生态文明建设领导小组办公室。负责具体落实本辖区内国三及以下非营运中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作，明确相关部门任务分工，细化落实举措，鼓励通过政务便民系统等开展淘汰更新补贴资金申请、审核、拨付等工作，确保如期完成既定目标任务，并对所报数据信息真实性、准确性负责。

（八）报废拆解企业。负责按规范对国三及以下非营运中、重型货车和国一及以下非道路移动机械拆解报废，做好现场拆解作业照片的记录，形成佐证材料，并将材料实时上传，妥善处理拆解过程中产生的危废物品。按要求出具《报废机动车回收证明》、《国一及以下非道路移动机械报废回收证明》（附件2表5）

三、工作流程

（一）国三及以下营运中、重型货车淘汰更新。按照《2025年宁夏回族自治区老旧营运货车报废更新工作实施细则》（宁交办发〔2025〕20号）实施。

（二）国三及以下非营运中、重型货车淘汰更新。流程如下(具体流程详见附件3）：

1.企业或个人准备相关证明材料到各县（市、区）生态环境局设立的受理点，受理点对符合淘汰补贴条件的货车开具介绍信。

2.企业或个人携带介绍信及相关证明材料，将货车交至具备拆解资质的报废机动车回收企业，取得《报废机动车回收证明》。

3.企业或个人携带办理申请补贴的相关申领材料到各县（市、区）生态环境局设立的受理点，受理点对提交的有关申领材料进行现场初审，审核通过后，对符合补贴条件的出具《银川市国三及以下非营运中、重型货车淘汰补贴申请表》并加盖受理章，5个工作日汇总一次上报市生态环境局。

4.市生态环境局同步将相关申领材料抄送市商务局、市公安局，市商务局、公安局15个工作日内将结果反馈至市生态环境局，市生态环境局对反馈结果复审通过后进行网上公示，公示时长15个工作日。

5.公示无异议后由市生态环境局5个工作日汇总一次补贴资料提交市财政局，市财政局审核无误后将补贴资金发放至申请人账户。

（三）国一及以下非道路移动机械淘汰更新。流程如下(具体流程详见附件3）：

1.企业或个人准备相关证明材料到各县（市、区）生态环境局设立的受理点，受理点对符合淘汰补贴条件的机械开具介绍信。

2.企业或个人携带介绍信及相关证明材料，将机械交至具备拆解资质的报废机动车回收企业，由企业填写《国一及以下非道路移动机械报废回收证明》（一式四联）5个工作日汇总一次提交至县（市、区）生态环境局盖章并留存。

3.企业或个人携带办理申请补贴的相关申领材料到各县（市、区）生态环境局设立的受理点，受理点对提交的有关申领材料及《国一及以下非道路移动机械报废回收证明》进行现场初审，审核通过后，现场将《国一及以下非道路移动机械报废回收证明》第一联交车主留存，对符合补贴条件的出具《银川市国一及以下非道路移动机械淘汰更新补贴申请表》并加盖受理章，5个工作日汇总一次上报市生态环境局。

4.市生态环境局同步将相关申领材料抄送市商务局、市审批服务管理局，市商务局、市审批服务管理局15个工作日内将结果反馈至市生态环境局，市生态环境局对反馈结果复审通过后进行网上公示，公示时长15个工作日。

5.公示无异议后由市生态环境局5个工作日汇总一次补贴资料提交市财政局，市财政局审核无误后将补贴资金发放至申请人账户。

（四）注意事项

1.提前报废：《报废机动车回收证明》上的“交车日期”与机动车行驶证上“强制报废日期”的时间差＞1年（＞365天）。

2.补贴资金：实行“先到先得、补完为止”方式兑现，或资金池用罄即止。

四、工作要求

各县（市、区）委生态文明建设领导小组办公室、各有关部门要高度重视全市国三及以下中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作，强化责任落实，规范工作流程，提高审核效率，充分营造氛围，多措并举宣传解读淘汰更新补贴政策，及时指导和解决过程中遇到的问题，以高质量服务和保障机制争取广大车主、机械所有人及企业的理解、支持和配合。市重点生态环境问题整改攻坚工作领导小组办公室及市政府督查室要定期调度工作进展，及时通报发现的问题，对不履职、不尽责、不担当、措施不力，影响淘汰更新任务或补贴发放进度的，报送市纪委监委、市委组织部开展督责问效。

附件：1.《宁夏回族自治区国三及以下非营运中重型货车淘汰更新工作实施细则》

2.《宁夏回族自治区国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作实施细则》

3.《银川市国三及以下非营运中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作流程图》

附件1

宁夏回族自治区国三及以下非营运中、重型

货车淘汰更新工作实施细则

一、车辆定义

本细则所称国三及以下非营运货车是指在宁夏行政区域内注册登记，属于国家第三阶段及以下排放标准，且未取得有效的《中华人民共和国道路运输证》（以下简称《道路运输证》）的中、重型货车。车辆排放标准以机动车合格证、车辆一致性证书、机动车环保信息随车清单或机动车管理部门出具的车辆信息登记表为准。本细则所称新能源车辆，是指采用新型动力系统，完全依靠新型能源（纯电动或燃料电池）驱动的车辆，不包括插电式混合动力车辆。

二、资金来源和补贴范围

（一）资金来源。申报中央大气污染防治专项资金。

（二）补贴范围。全区国三及以下非营运中、重型货车（2013年6月30日及以前登记注册的汽油和柴油货车，2010年12月31日及以前登记注册的燃气货车。不含场内使用的无牌照车辆、专项作业车，不含插电式混合动力车，实际排放阶段以机动车管理部门出具的车辆信息登记表或机动车环保网等查询结果为准。）报废、出口及新能源替代，新能源车替代补贴范围包括纯电动、氢燃料电池车。有以下情形之一的，不享受本补贴政策。

1.达到报废年限或距离报废年限不足一年的（＜365天）；

2.在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的；

3.非法车辆、无法提供当地购车发票或登记证明的；

4.因报废、灭失、出境、退车等已注销和强制注销、公告后注销车辆；

5.无法提供报废拆解证明或出口证明的车辆；

6.属于“两新”政策补贴范围的营运货车，已获得中央其他资金渠道支持的车辆，不纳入本次补贴资金支持范围；

7.单独购置新能源货车；

8.其他不符合补贴政策要求的情形。

三、实施时间及申领条件

（一）实施时间。国三及以下非营运中、重型货车淘汰更新补贴实施时间自本细则发布之日起至2026年年底，各地市根据中央大气资金移动源项目申报入库情况明确具体实施时间。（报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期均应在政策实施期内）。

（二）申领条件

1.提前报废非营运货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请补贴：

（1）国三及以下排放标准中型、重型非营运货车，提前报废时间须满一年以上；

（2）持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》（各地报废拆解企业名单见宁夏商务公众号发布：https://mp.weixin.qq.com/s/wJVhRvpB4ikx3rnY5PnYuQ）和车辆注销前交通运输主管部门出具的非营运证明（见表6，下同）。

2.提前报废并新购新能源货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请补贴：

（1）报废车辆应当符合前述1中要求，可跨车型购置新能源；

（2）新购置车辆应当为注册登记的新能源车辆。其中，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》；

（3）新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。

四、补贴标准

与“两新”保持一致，按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准。

（一）提前报废国三及以下非营运中、重型货车补贴标准（见表1）。

表1提前报废国三及以下非营运中、重型货车补贴标准

（二）提前报废国三及以下非营运货车并新购新能源货车补贴标准。

报废并新购新能源货车补贴=提前报废非营运货车补贴+新购新能源货车补贴。其中，新能源货车补贴标准见表2。

表2新购新能源货车补贴标准

五、中央大气资金项目申报要求

（一）申报单位。各地市生态环境部门负责组织辖区内国三及以下非营运中、重型货车淘汰更新中央大气资金移动源项目的申报工作。县级及以下生态环境部门、企业等申报项目不予支持。

（二）成熟度材料。

（1）一般性要求:本级人民政府批复（需盖公章）或本级生态环境部门常务会议决议，提供国三及以下非营运中、重型货车淘汰清单；

（2）其他材料:包括绩效目标申请表、未获得过国家级资金支持承诺，由自治区生态环境或发改部门出具的“提级论证材料”；

（3）可行性研究报告：项目可行性研究报告包括项目概述、实施方案、资金安排和实施进度、效益和风险分析、组织实施和保障措施及相关附件。

（三）投资测算。

报废和新能源购置单独进行测算，新能源购置可跨车型；新能源替代投资总额包括报废投资总额和新能源购置投资总额。（投资测算见表3-表4）。

表3非营运货车报废投资总额测算表

表4非营运货车新能源购置投资总额测算表

六、申请、审核和发放程序

（一）资金申请。申请国三及以下非营运中、重型货车报废更新补贴资金的货车所有人应当在政策实施期内向其所在县（市、区）生态环境部门提出申请，填报《国三及以下非营运中、重型货车淘汰补贴资金申请表》（见表5），并提供以下证明材料复印件或扫描件：

1.申请国三及以下非营运中、重型货车报废补贴资金的，需提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》注销证明或非营运证明（见表6）及车辆注册登记所有人身份证或营业执照等〔非车主本人须持有授权委托书（见表7〕）。出口车辆须提供海关部门出口证明。

2.申请国三及以下非营运中、重型货车报废并更新新能源补贴资金的，除提供报废补贴资金申请资料外，还需提供新购置新能源车辆《机动车行驶证》以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

（二）材料审核。车辆所有人提交补贴申领资料后，由车辆所在地县（市、区）有关部门按照职责对申请资料进行审核。生态环境部门负责对国三及以下非营运中、重型货车淘汰补贴申领资料要件、排放阶段信息及车辆出口证明审核确认；交通运输部门负责对国三及以下中、重型报废货车营运性质审核（出具《道路运输证》注销证明或非营运证明）；商务部门负责对报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核确认；公安部门负责对报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核确认。申请资料审核完成后提交地市生态环境部门核定补贴金额。地市生态环境部门应及时会同交通运输、公安、商务等部门在受理申请后15个工作日内完成审核，同时将审核结果抄送同级财政部门备案。

申请人提交的材料真实完整，符合本通知要求的，予以审核通过。申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的，受理单位应当将补正信息要求告知申请人，申请人应当按要求补充有关信息。

（三）资金拨付。

各市、县（区）生态环境部门根据中央大气资金移动源项目申报入库实际情况，确定资金拨付方式。项目入库后，应当定期汇总符合条件的申请信息，统计补贴发放资金金额，按中央大气污染防治资金支付相关规定发放国三及以下非营运中、重型货车报废更新补贴资金。

1. 资金监督。

各地市财政、生态环境部门要建立“谁申报”“谁负责”“谁使用”“谁负责”的责任机制，按照项目资金管理及财务管理有关要求，做好绩效目标管理和自评工作。不得套取、挤占、挪用，不得任意改变资金用途和扩大使用范围，确保专款专用。同时，按照政府信息公开规定和“谁主管”“谁负责”“谁公开”的原则，健全完善补贴资金信息公开机制。自治区将对各地补贴资金使用情况进行调度和跟踪问效。

七、职责分工

（一）自治区生态环境厅:负责统筹推进全区国三及以下非营运中、重型货车淘汰更新工作，会同公安、交通运输部门摸底排查，指导各地市生态环境部门申报中央大气资金移动源项目，调度全区国三及以下中、重型非营运货车淘汰更新总体情况；会同财政部门密切跟踪补贴资金的安排和实施效果，不定期组织开展抽查；会同财政、交通运输、公安、商务等部门建立联席会议、会商及信息共享制度，定期召开全区国三及以下非营运中、重型货车报废更新工作会议。

（二）自治区交通运输厅:负责指导各地交通运输部门做好国三及以下非营运中、重型货车《道路运输证》注销证明或非营运证明审核，避免已领取淘汰更新的老旧营运货车套取或重复申领补贴资金。

（三）自治区公安厅:负责指导各地公安部门做好国三及以下非营运中、重型货车《机动车注销证明》《机动车行驶证》审核。

（四）自治区商务厅：负责指导各地商务部门监督管理报废机动车回收拆解资质企业规范开展报废回收拆解业务，并按要求出具报废货车《报废回收证明》。

（五）自治区财政厅：负责统筹安排补贴资金，并做好资金监管及预算绩效管理指导工作。

（六）各地市人民政府及宁东基地管委会：负责具体落实辖区内国三及以下非营运中、重型货车淘汰更新工作，研究确定工作推进机制，明确相关部门任务分工，细化落实举措，鼓励通过政务便民系统等开展淘汰更新补贴资金申请、审核、拨付等工作，确保如期完成既定目标任务，并对所报数据信息真实性、准确性负责。

（七）报废拆解企业：负责按规范对老旧车辆拆解报废，做好现场拆解作业照片的记录形成佐证材料，出具《报废机动车回收证明》，并将材料实时上传；妥善处置拆解过程中产生的危废物品。

表5 *市国三及以下非营运中、重型货车淘汰补贴资金申请表

注：1.此表一式两份，地市和县（市、区）生态环境部门各留存一份。

2.其中，编号由市级生态环境局编制，由地级市名称、年代代码（申请年）和6位数字流水号组成，如银川（2025）000001；报废车辆和新购置新能源车辆基本情况按有关证书及实际情况填写；车辆类型请填写中型或重型；车辆实际使用年限请填写不足11年、满11年不足13年、满13年不足14年。

表6 国三及以下非营运中、重型货车证明（参考）

表7 授权委托书（样本）

附件2

宁夏回族自治区国一及以下非道路移动机械

淘汰更新工作实施细则

一、机械定义

本细则所称国一及以下非道路移动机械是指在宁夏回族自治区申报登记的，符合《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶段）》（GB 20891-2007）中的国一排放标准的机械。

本细则所称新能源机械，是指采用新型动力系统，完全依靠新型能源（纯电动或燃料电池）驱动的机械，不包括插电式混合动力或拖电式机械。

二、资金来源和补贴范围

（一）资金来源。申报中央大气污染防治专项资金。

（二）补贴范围。支持已开展编码登记的全区工业企业国一及以下或2010年9月30日及以前生产的叉车、装载机、挖掘机报废、出口及新能源替代，新能源车替代补贴范围包括纯电动、氢燃料电池机械。有以下情形之一的，不享受本补贴政策。

1.达到报废年限或距离报废年限不足一年的（＜365天）；

2.非法机械、无法确定所有权的机械；

3.建筑领域及阶段和生产日期不明的机械；

4.自本细则发布之日起使用地和所有权发生变更的机械；

5.无法提供报废拆解证明或出口证明的机械；

6.属于“两新”政策补贴范围的机械，已获得中央其他资金渠道支持的机械，不纳入本次补贴资金支持范围；

7.单独购置新能源机械；

8.其他不符合补贴政策要求的情形。

三、淘汰更新实施时间及申领条件

（一）实施时间

国一及以下非道路移动机械淘汰更新补贴实施时间自本细则发布之日起至时间2025年12月31日，各地市根据中央大气资金移动源项目申报入库情况明确具体实施时间。（《非道路移动机械报废回收证明》《非道路移动机械出口证明》日期、新购置机械购置发票和编码登记日期均应在政策实施期内）。

（二）申领条件

1.淘汰非道路移动机械符合以下条件的，机械所有人可以申请补贴：

（1）编码登记地为宁夏回族自治区的国一及以下或2010年9月30日及以前生产的叉车、装载机、挖掘机；

（2）机械所有者公司信息或身份证明与发票信息一致；

（3）机械主要零部件信息与编码登记信息一致；

（4）持有具有机动车拆解资质的企业（各地报废拆解企业名单见宁夏商务公众号发布：https://mp.weixin.qq.com/s/wJVhRvpB4ikx3rnY5PnYuQ）出具的《非道路移动机械报废回收证明》。

2.提前报废并新购置非道路移动机械符合以下条件的，机械所有人可以申请补贴：

（1）报废机械应当符合前述1中要求，新能源购置可跨机械类型；

（2）新购置机械为新能源机械，更新机械编码登记信息可查询，且登记地为宁夏回族自治区；

（3）提供新购置机械的购置发票，机械所有者公司信息或身份证明与报废机械一致。

四、补贴标准

非道路移动机械淘汰更新补贴金额依据机械类型等因素确定，实施差别化补贴标准。具体补贴标准见表1。

表1工程机械补贴标准

五、中央大气资金项目申报要求

（一）申报单位。各地市生态环境部门负责组织开展对辖区内国一及以下非道路移动机械淘汰更新中央大气资金移动源项目的申报工作。县级及以下生态环境部门、企业申报项目不予支持。

（二）成熟度材料。

1.一般性要求：本级人民政府批复（需盖公章）或本级生态环境部门常务会议决议，并提供国一及以非道路移动机械淘汰清单；

2.其他材料：包括绩效目标申请表、未获得过国家级资金支持承诺，由银川市生态环境或发改部门出具的“提级论证材料”。

3.可行性研究报告：项目可行性研究报告包括项目概述、实施方案、资金安排和实施进度、效益和风险分析、组织实施和保障措施及相关附件。

（三）投资测算。

报废和新能源购置单独进行测算，新能源替代投资总额包括淘汰投资总额和新能源购置投资总额。（投资测算见表2-表3）。

表2 非道路移动机械报废投资总额测算

表3 非道路移动机械新能源替代投资总额测算

六、资金申请、审核和发放程序

（一）提交材料。申请国一及以下非道路移动机械淘汰更新补贴资金的机械所有人应当在政策实施期内向其所在地县（市、区）级生态环境部门提出申请，填报《国一及以下非道路移动机械淘汰更新补贴申请表》（表4），并提交以下证明材料复印件或扫描件：

1.申请国一及以下非道路移动机械报废补贴资金的，需提供购机发票，具备机动车拆解资质的企业出具的报废证明（表5）、市场监管部门出具的特种设备停用报废注销证明（已在市市场监管局办理特种设备使用登记的机械需提供）。出口机械须提供海关部门出口证明。

2.申请国一及以下非道路移动机械报废并更新新能源补贴资金的，除提供报废补贴资金申领要求资料外，还需提供新购置机械的购置发票和新购置机械编码登记信息。机械所有者公司信息或身份证明与报废机械一致。

3.需要提供的其他资料：

（1）机械所有人为单位的，需提供营业执照复印件并加盖公章；机械所有人为个人的，需提供与在生态环境部门机械信息登记一致的机械所有人身份证复印件。

（2）委托办理的，还需提供经办人的身份证复印件、补贴申请办理书面委托书原件（单位委托需加盖公章）。

（二）材料审核。

机械所有人提交补贴申领资料后，由机械编码登记地县（市、区）有关部门按照职责对申请资料进行审核。生态环境部门负责对淘汰机械补贴申领资料要件、机械排放阶段信息及机械出口证明审核确认；商务部门负责报废机械《报废机械回收证明》信息审核确认；市场监管部门负责对申报的有关特种设备进行注销信息比对核验，并出具特种设备停用报废注销证明。申请资料审核完成后提交地市生态环境部门核定补贴金额。地市生态环境部门应及时会同市场监管、商务等部门在受理申请后15个工作日内完成审核。

申请人提交的材料真实完整，符合要求的，予以审核通过。申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的，受理单位应当将补正信息要求告知申请人，申请人应当按要求补充有关信息。

1. 资金拨付。各市、县（区）生态环境部门根据中央大气资金移动源项目申报入库实际情况，确定资金拨付方式。项目入库后，应当定期汇总符合条件的申请信息，统计补贴发放资金金额，按中央大气污染防治资金支付相关规定发放国一及以下非道路移动机械报废更新补贴资金。

（四）资金监督。各地市财政、生态环境部门要建立“谁申报”“谁负责”“谁使用”“谁负责”的责任机制，按照项目资金管理及财务管理有关要求，做好绩效目标管理和自评工作。不得套取、挤占、挪用，不得任意改变资金用途和扩大使用范围，确保专款专用。同时，按照政府信息公开规定和“谁主管”“谁负责”“谁公开”的原则，健全完善补贴资金信息公开机制。自治区将对各地补贴资金使用情况进行调度和跟踪问效。

七、职责分工

（一）自治区生态环境厅：负责推进全区国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作，指导各地市生态环境部门申报中央大气资金移动源项目，调度全区国一及以下非道路移动机械淘汰更新总体情况；会同财政部门密切跟踪补贴资金的安排和实施效果，不定期组织开展抽查；会同财政、商务、市场监管等部门建立联席会议、会商及信息共享制度，定期召开全区国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作会议。

（二）自治区商务厅：负责指导各地商务部门监督管理报废机动车回收拆解资质企业规范开展机械报废回收拆解业务，并按要求配合生态环境部门出具国一及以下非道路移动机械《报废回收证明》（表5）。

（三）自治区市场监管厅：负责指导各地市场监管部门依法审核办理特种设备目录范围内国一及以下淘汰更新叉车的注销、变更登记，出具报废注销登记证明等。

（四）自治区财政厅：负责统筹安排补贴资金，并做好资金监管及预算绩效管理的指导工作。

（五）各地市人民政府及宁东基地管委会：负责具体落实辖区内国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作，研究确定工作推进机制，明确相关部门任务分工，细化落实举措，鼓励通过政务便民系统等开展淘汰更新补贴资金申请、审核、拨付等工作，确保如期完成既定目标任务，并对所报数据信息真实性、准确性负责。

（六）报废拆解企业：负责按规范对老旧机械拆解报废，做好现场拆解作业照片的记录，形成佐证材料，出具《报废回收证明》（表5），妥善处置拆解过程中产生的危废物品。

表4 国一及以下非道路移动机械淘汰更新补贴申请表（参考）

注：1.此表一式2份，市、县（区）生态环境部门各留存一份。

2.其中，编号由市级生态环境局编制，由地级市名称、年代代码（申请年）和5位数字流水号组成，如银川（2025）00001；报废机械和新购置新能源机械基本情况按有关证书及实际情况填写；机械类型请填写叉车、装载机或挖掘机。

表5 国一及以下非道路移动机械报废回收证明（正面，参考）

表5 国一及以下非道路移动机械报废回收证明（背面，参考）

附件3

银川市国三及以下非营运中、重型货车和国一及以下非道路移动机械淘汰更新工作流程图