【案情简介】

2024年5月14日，银川市生态环境局执法人员对辖区某医院进行检查时发现，宁夏某环保技术有限公司于2024年3月20日、21日对该医院的急诊污水站、传染病污水站产生的废水及有组织、无组织废气排放情况，燃气锅炉废气、废水排放情况和心脑、口腔两个分院污水处理站废水、无组织废气排放情况共采样并出具5份检测报告。但是，检测报告采样记录中记载的采样人员、采样时间与该医院“智能监控平台”视频中显现的采样人员数量、采样时间均不符，涉嫌弄虚作假。执法人员结合该医院“道闸系统”和查阅样品采集、交接等原始记录后又发现，宁夏某环保技术有限公司存在虚假编造采样人员、虚假记录采样时间、原始记录无臭气检测具体时间等问题，涉嫌编造虚假报告。为进一步查实该环保技术公司环境违法行为，执法人员全面、客观展开调查取证工作，分别对案涉医院和该环保技术公司进行现场调查并制作现场检查（勘察）笔录，对多名相关人员开展调查询问，依法收集与案件有关的证据材料。经调查核实，该环保技术有限公司编制出具的检测报告存在：实际监测时间、数据与检测报告存在误差，未按照《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)要求开展采样、检测，采样数量、频次、人员均不符合相关标准，编造原始记录、未按照有关规范保存部分原始数据等问题，出具虚假检测报告，涉嫌违反《检验检测机构监督管理办法》第十四条第一款“检验检测机构不得出具虚假检验检测报告”之规定。

【查处情况】

银川市生态环境局依据《检验检测机构监督管理办法》(国家市场监督管理总局令第39号)第二十六条第二项“检验检测机构有下列情形之一的，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款：(二)违反本办法第十四条规定，出具虚假检验检测报告的”和《生态环境行政处罚办法》第十七条第一款“生态环境主管部门发现不属于本部门管辖的案件，应该按照有关要求和时限移送有管辖权的机关处理”之规定，将该案件涉及的共计82份证据材料移送至银川市市场监督管理局依法进行查处。

【案件评析】

环境检测数据是反映企业污染治理效果的重要指标，也是生态环境主管部门环境监管过程中的重要参考，本案中，执法人员通过现场检查、视频核实等方式全面收集证据，扩大调查范围，从看似正常的检测报告中查到某环保技术公司弄虚作假的蛛丝马迹，严厉查处违法行为，体现了生态环境部门集中整治第三方环保服务机构弄虚作假问题，进一步加强和完善对第三方环保服务机构执法监管的工作决心。通过严厉查处未经检验检测出具监测数据、篡改伪造监测数据和报告等严重违法违规行为，对弄虚作假，出具不实、虚假检验检测报告的，依据相关法律法规实施处罚，倒逼第三方环保服务机构守法自律、规范发展，推动营造公平有序的市场环境。