今年以来，银川市生态环境局兴庆分局深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛牢生态环保政治责任，聚焦主责主业，围绕优化营商环境重点任务和关键环节，用好用活“三张清单”，多措并举打出惠企助企环保“组合拳”。

 创新“正面清单”机制，推行智慧监管“无感模式”。深入贯彻国务院办公厅、生态环境部、自治区生态环境厅及银川市关于规范涉企行政检查的决策部署，将实施生态环境监督执法正面清单制度作为优化营商环境的关键举措，综合企业类别、信用等级、治污水平及守法合规情况，科学制定清单，严格落实涉企检查备案审批制度，确保“清单之外无检查”。利用机动车尾气遥感监测、无人机非现场执法、智能监管平台在线监管等信息化手段对清单内企业实施差异化执法监管和非现场智慧化监管，目前兴庆区共有14家企业纳入首批“白名单”。

优化“帮扶清单”服务，做优企业发展“贴心伙伴”。坚持“监管与服务并重”，持续推动执法监管向指导帮扶转变。聚焦提高排污许可证核发质量、企业信用信息修复、提升监管质效等内容，通过现场帮扶、线上交流、送法入企等形式，对企业环境管理工作全面细致地“把脉问诊”，“点对点”了解困难、“面对面”听取诉求，着力疏通企业发展中存在的环保堵点难点。今年以来共对12家企业进行现场帮扶指导、指导20余家企业完成排污许可证填报、送法入企3次，切实让服务对象感受到“执法有边界，服务无止境”，自觉由被动管理向主动配合转变。

 规范“裁量清单”运用，实现公正执法“度量统一”。坚持以行政执法“硬约束”优化营商“软环境”，以提升行政执法质量三年行动为契机，严格落实行政执法“三项制度”，全面推进生态环境领域严格规范公正文明。行政处罚案件严格参照《自治区生态环境行政处罚自由裁量权适用标准》，为行政处罚自由裁量权设定“统一标尺”，减少行政处罚的“弹性空间”，避免执法随意、同案不同罚等现象发生。严格落实《宁夏回族自治区生态环境领域实施包容免罚清单(2022版)》，针对清单内规定的15类符合免罚情形的轻微违法案件，精准识别、主动核实、审慎适用，激励企业及时自我纠错，主动消除环境影响、化解风险隐患，以包容审慎监管助力企业“轻装上阵”。

下一步，银川市生态环境局兴庆分局将继续深化“三张清单”运用机制，不断拓展非现场监管覆盖面，持续完善企业环保诉求响应机制，提升政策透明度和执法公信力，进一步激发市场主体活力，为区域经济社会高质量发展注入更多绿色动能。

供稿：银川市生态环境局兴庆分局   撰稿：张汝佳 审核：李松楠     审签：向伯安