银川市生态环境局“一河一策一图”守牢水环境风险底线

守牢水环境风险底线“南阳实践”是生态环境部深入总结河南省南阳市淇河水污染事件中形成的环境应急实践经验，核心思路是“以空间换时间、以时间保安全”和“清污隔离”，通过提前探明流域内可用于截流、引流、导流、贮存污染物的环境应急空间与设施，在突发水污染事故时能够及时调用并开展应急处置，实现从被动应对到主动防控的重大转变，确保流域水生态安全。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实提高水环境应急管理和响应水平，银川市生态环境局编制印发了《银川市“十四五”期间流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案》，成立“南阳实践”工作领导小组，确定了8条重要河段（排水沟）开展环境应急响应工作，并委托技术单位编制“一河一策一图”环境应急响应方案。2023年4月先行试点三二支沟贺兰段并顺利通过专家审查，建立了三二支沟贺兰段环境应急响应“一方案四清单”（“一河一策一图”环境应急响应方案、河流基础信息清单、环境敏感目标清单、环境风险源清单、环境应急空间与设施清单）技术成果。2023年10月分别完成了四二干沟银川段、第三排水沟银川段、第一排水沟银川段、灵武东沟、苦水河银川段、水洞沟银川段和滨河湿地水系等其余7条河段（排水沟）“一河一策一图”环境应急响应方案及清单技术成果。

银川市生态环境局紧紧围绕“找空间、定方案、抓演练”三处关键环节，积极有序推进环境应急管理工作。一是通过资料收集、影像分析和现场踏勘，摸清全市8条重要河段（排水沟）流域内便于实施截流、引流、投药、稀释等处置措施的环境应急空间与设施，结合流域内环境敏感目标、环境风险源和水文水系等基础资料，建立重要河段（排水沟）四清单，掌握河流底数。二是根据河段（排水沟）涉及的环境敏感目标、环境风险源等信息，针对如何应对处置突发水污染事件等问题，明确环境应急空间与设施具体作用，并编制河段（排水沟）突发水污染事件环境应急响应方案，构建环境敏感受体、环境风险源、环境应急空间与设施“三位一体”分布图，实现应急指挥“挂图作战”。三是在8条重要河段（排水沟）“一方案四清单”成果基础上，计划通过采取桌面推演、实战演练等方式，对环境应急响应方案的可操作性进行检验，包括空间设施实际存水量是否准确、污水能否引流进去，人员、材料、设备等是否足够保障等。

下一步，银川市生态环境局将继续立足实际，有针对性地开展重要河段（排水沟）“南阳实践”演练工作，通过演练提炼环境应急响应实战经验，全面提升全市突发水污染事件应急准备和响应能力，进一步筑牢全市流域水生态环境安全防线。

供稿：银川市生态环境局水生态环境科